Выборы в Государственную Думу Российской Федерации
20 Сентября 2026
18 сентября 2026 года в России началось голосование на выборах в Государственную думу IX созыва. Оно пройдет в течение трех дней - с 18 по 20 сентября. Впервые в федеральных парламентских выборах примут участие Донецкая и Луганская народные республики (ДНР, ЛНР), Запорожская и Херсонская области, а в качестве кандидатов выдвинуты участники и ветераны специальной военной операции.
Законодательные основы
Организация и проведение парламентской кампании регулируются Конституцией РФ, федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" от 12 июня 2002 года, "О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ" от 22 февраля 2014 года, а также рядом других правовых актов. Организация выборов возложена на Центральную избирательную комиссию РФ.
Государственная дума избирается сроком на пять лет в составе 450 депутатов. Выборы проходят по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Половина депутатского корпуса избирается по 225 одномандатным избирательным округам, на которые разделена территория страны с учетом границ субъектов Федерации (один депутат от одного округа). Другая половина палаты избирается по единому федеральному округу, включающему всю территорию России, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов от партий. Такая система применялась на выборах в Госдуму в 1993, 1995, 1999, 2003, 2016 и 2021 годах. Выборы 2007 и 2011 годов проходили исключительно по партийным спискам.
С 2016 года выборы в Госдуму проводятся в сентябре, в единый день голосования в РФ (прежние созывы парламента избирались в декабре). Дату парламентских выборов назначает своим указом президент России. Избирательная кампания стартует после публикации документа и вступления его в силу. Указ о назначении выборов в Государственную думу IX созыва был подписан Владимиром Путиным 16 июня 2026 года и вступил в силу в тот же день.
По решению ЦИК голосование на выборах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех. Центризбирком получил право организовывать многодневное голосование после принятия 31 июля 2020 года поправок в избирательное законодательство. Решение о многодневном голосовании на предстоящих выборах в Госдуму ЦИК принял 17 июня 2026 года.
В тот же день, 17 июня, Центризбирком сообщил, что выборы пройдут на территориях, где действует военное положение - в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Решение об этом было принято после консультаций с Минобороны, ФСБ и главами Донбасса и Новороссии. Голосование на территориях, где действует военное положение, применяется впервые в истории думских выборов (в соответствии с поправками в избирательное законодательство от 29 мая 2023 года). В случае возникновения угрозы жизни и здоровью граждан ЦИК имеет право отложить избирательную кампанию. Она будет возобновлена после устранения угрожающих обстоятельств.
Одномандатные округа
Вся территория России - 89 субъектов Федерации - разделена на 225 одномандатных избирательных округов. Схема округов была утверждена весной 2025 года и будет действовать в течение пяти лет, то есть до следующих парламентских выборов (до 2025 года срок действия составлял 10 лет).
Самое большое количество одномандатных округов организовано в Москве и Московской области - 16 и 12 соответственно. Еще девять округов образовано в Краснодарском крае, восемь - в Санкт-Петербурге, семь - в Свердловской области. По шесть округов создано в Башкирии, Татарстане, Ростовской области, по пять - в Нижегородской, Самарской и Челябинской областях. По четыре одномандатных округа организовано еще в семи регионах, по три - в 10, по два - в 21, по одному округу - в 40 субъектах РФ. В том числе в ДНР было создано три округа, в ЛНР - два, в Херсонской и Запорожской областях - по одному.
Участие избирателей
Выборы проводятся тайным голосованием на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. Участие в них является свободным и добровольным. Активное избирательное право предоставлено всем гражданам РФ, достигшим на день голосования 18 лет, дееспособным и не находящимся в местах лишения свободы по приговору суда.
Избиратели могут проголосовать на участке по месту жительства либо заранее выбрать другой участок, где они будут находиться в дни голосования, с помощью механизма "Мобильный избиратель". Для этого необходимо было до 14 сентября подать заявление в территориальную комиссию, МФЦ либо через портал госуслуг. По данным председателя ЦИК Эллы Памфиловой на 15 сентября, избирателями было подано более 2,9 млн соответствующих заявлений.
Избиратели на территории России, приписанные к соответствующим одномандатным округам, будут голосовать за списки партий и депутатов-одномандатников. Избиратели, проживающие за пределами РФ, считаются приписанными к федеральному избирательному округу и могут выбирать депутатов Госдумы только по партийным спискам (такая норма будет применяться впервые на основных выборах в Госдуму).
По состоянию на 1 июля 2026 года численность избирателей в России составила 111 037 047, за рубежом - 1 816 504, в Байконуре - 11 502. В списки в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях ЦИК включил данные об избирателях, получивших паспорт гражданина РФ и имеющих регистрацию на территории соответствующих субъектов Федерации.
Перед выборами 2021 года на территории России были зарегистрированы 108 145 648 избирателей, за рубежом - 2 047 140, в Байконуре - 12 515. На момент окончания голосования в списки были внесены 109 204 662 избирателя. В выборах по федеральному округу приняли участие 56 484 685 избирателей, итоговая явка составила 51,72%. При этом наибольшая активность была зафиксирована в Чечне (94,42%), наименьшая - в Иркутской области (36,99%). Порог явки избирателей не учитывается при подведении итогов выборов. Однако самая высокая явка была зафиксирована на выборах 1995 года (64,76%), самая низкая - на выборах 2016 года (47,88%).
Выдвижение кандидатов
Кандидатом в депутаты Госдумы может быть выдвинут гражданин РФ, достигший на день голосования 21 года, дееспособный и не находящийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Не могут баллотироваться лица, имеющие иностранное гражданство, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, а также лица, имеющие статус иноагента. Закон запрещает выдвигать в качестве кандидатов тех, кто имеет неснятую или непогашенную судимость или находится под административным наказанием за преступления экстремистской направленности. Ограничение пассивного права применяется также к гражданам, с которых такая судимость была снята, к лицам, причастным к деятельности экстремистских или террористических организаций, лицам, судимым за совершение тяжких, особо тяжких преступлений и ряда преступлений средней тяжести. Срок запрета на участие в выборах для них составляет от 3 до 15 лет.
По федеральному округу списки кандидатов выдвигают политические партии, допущенные к выборам Центризбиркомом РФ. По одномандатным округам претенденты выдвигаются либо партиями, либо путем самовыдвижения. Одно и то же лицо может баллотироваться от партии и по федеральному, и по одномандатному округу.
В 2026 году в выборах по федеральному округу принимают участие 10 партий: "Единая Россия" (№1 в избирательном бюллетене), ЛДПР (№3), Партия прямой демократии (№4), Российская экологическая партия "Зеленые" (№5), "Справедливая Россия" (№6), "Родина" (№7), КПРФ (№8), Российская партия пенсионеров за социальную справедливость (Партия пенсионеров; №9), Коммунистическая партия "Коммунисты России" (№10), "Новые люди" (№11). Номер 2 в бюллетене принадлежал "Яблоку", однако решением Верховного суда РФ от 10 августа 2026 года список партии был снят с выборов по федеральному округу. В целом по партийным спискам, по данным на 16 сентября 2026 года, баллотируются 2 776 кандидатов (12 человек на один думский мандат). По одномандатным округам зарегистрированы 1 589 кандидатов: 1 585 - от 11 партий (10 партий - участники голосования по федеральному округу и "Яблоко"), а также 4 самовыдвиженца (7 человек на один мандат).
На прошлых думских выборах в 2021 году от 14 партий по федеральному округу баллотировались 3 811 человек (17 человек на место). По одномандатным округам ЦИК зарегистрировал 2 013 кандидатов, из которых - 2 003 человека были выдвинут партиями, еще 10 - самовыдвиженцы (9 человек на место).
Организация голосования
Голосование в день (дни) выборов ведется на избирательных участках. Закон также позволяет использовать на выборах дополнительные формы голосования (например, на придомовых территориях, территориях общего пользования, в том числе досрочно) в целях обеспечения избирательных прав граждан, находящихся в труднодоступных местах, а также на территориях с повышенными требованиями безопасности. По решению ЦИК такие формы голосования впервые будут использоваться в 2026 году на думских выборах в ряде регионов РФ. Для избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах в плавании, полярных станциях, а также в странах, где нет российских представительств, закон разрешает проводить досрочное голосование. Кроме того, оно разрешено группам избирателей, которые находятся "в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено".
Для избирателей, которые находятся в пределах своего участка, но не могут посетить его по состоянию здоровья, в силу возраста предусмотрено голосование на дому. К ним будут направлены сотрудники избиркомов с переносными ящиками для бюллетеней.
В 2026 году будет использоваться также дистанционное электронное голосование (ДЭГ). Для участия в нем избирателю не нужно находиться в дни выборов на территории своего участка. Проголосовать дистанционно можно онлайн при помощи компьютера или телефона. Впервые ДЭГ было применено на основных выборах в Госдуму в 2021 году, тогда оно проходило в семи субъектах РФ. В 2026 году ДЭГ пройдет в 33 регионах (в 32 - на федеральной платформе и в Москве - на собственной) - рекордное количество участников за все время организации онлайн-голосования в РФ. По данным ЦИК на 15 сентября, заявки на участие в ДЭГ подали более 4 млн избирателей (для жителей Москвы предварительная заявка не требуется).
Участки на выборах создаются также в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые находятся в плавании, на полярных станциях. Избирательные участки открываются в местах временного пребывания граждан: в больницах, санаториях, на вокзалах, в аэропортах, СИЗО и других.
На выборах в Госдуму в 2021 году регистрацию в системе "Мобильный избиратель" прошли 2 736 226 человек, из них в выборах по одномандатным округам приняли участие 1 596 921, по федеральному округу - 2 298 273. В качестве участников ДЭГ в семи регионах были зарегистрированы 2 650 325 избирателей, электронные бюллетени получили 2 535 938 из них. В целом на территории РФ в 2021 году было открыто 96 323 избирательных участка. Из них в местах временного пребывания избирателей - 1 380, в труднодоступных и удаленных местностях - 672, на судах - 1 004, на полярных станциях - 10, на территориях воинских частей - 50.
Голосование за рубежом
Для граждан России, проживающих или находящихся за пределами страны, организовано более 300 избирательных участков в 152 иностранных государствах, в том числе 7 - на территории Байконура. Больше всего участков образовано в Евразии - в 84 странах. В Африке участки открыты в 45 странах, в Северной Америке - в 9, в Южной Америке - в 12, еще 2 участка сформировано в Австралии и Новой Зеландии.
На думских выборах в 2021 году в 144 странах было открыто 355 избирательных участков, из них 7 - на территории Байконура. Участие в выборах приняли 198 180 россиян.
Видеонаблюдение
На выборах депутатов Государственной думы видеонаблюдением будут охвачены все 89 субъектов РФ. Более 43 тыс. участков обеспечат видеонаблюдением с прямой трансляцией на служебный портал. К нему имеют доступ ЦИК РФ и все избирательные комиссии, Минцифры России и технический оператор, члены Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, федеральный и региональные уполномоченные по правам человека, зарегистрированные кандидаты, политические партии и представители центров наблюдения за выборами. Кроме того, участники избирательного процесса могут получить доступ к трансляции в региональных общественных центрах по наблюдению за выборами.
Технология видеонаблюдения на выборах используется с 2012 года. На думских выборах 2021 года средствами видеонаблюдения и видеорегистрации было охвачено около 96% помещений для голосования участковых избирательных комиссий и 100% территориальных избиркомов. Впервые видеонаблюдение велось без перерыва все три дня голосования - с 17 по 19 сентября. При этом ЦИК отказался от трансляции изображений с камер в сеть Интернет, как это было ранее.
Агитация, наблюдатели
В случае проведения выборов в течение нескольких дней подряд, как в 2026 году, предвыборная агитация должна быть завершена в 00:00 по местному времени первого дня голосования. Агитация во все дни голосования запрещена.
На участке разрешено присутствовать наблюдателям, в том числе иностранным (международным), и аккредитованным журналистам. Допуск в качестве наблюдателей иностранных агентов, а также лиц, причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций, запрещен.
2 июля 2026 года председатель ЦИК Элла Памфилова сообщила, что приглашения для наблюдения за выборами в Госдуму отправлены в 12 международных организаций, а также в 103 страны мира. 27 августа официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что представители 55 стран подтвердили готовность приехать в Россию. При это Захарова отметила, что БДИПЧ ОБСЕ, зарекомендовавшая себя как инструмент двойных стандартов, не будет принимать участия в наблюдении за предстоящими в России выборами.
На выборах в 2021 году за проведением голосования и подсчетом голосов следили 334 324 наблюдателя и 6 651 представитель СМИ. Впервые во всех субъектах РФ и на федеральной территории "Сириус" были организованы центры наблюдения за выборами. Общее число аккредитованных иностранных наблюдателей составило 245 - представители 10 международных организаций и 59 государств.
Условия прохождения в Госдуму
ЦИК устанавливает общие результаты выборов не позднее чем через две недели после голосования.
Для прохождения в Госдуму партия должна получить пять и более процентов голосов избирателей. К распределению мандатов допускаются преодолевшие этот порог партийные списки при условии, что таких оказалось не менее двух и в совокупности они получили более 50% голосов избирателей. Если они вместе не смогут набрать более 50% голосов, то к распределению депутатских мандатов будут также допущены партии, получившие менее 5% (в порядке убывания голосов), пока общее количество голосов избирателей не превысит необходимый по закону барьер в 50%. В случае если один партийный список наберет более 50% голосов, а остальные партии получат менее 5%, к распределению мандатов вместе с победителем голосования будет допущена следующая по числу полученных голосов партия.
Для победы на выборах в одномандатных округах достаточно набрать простое большинство голосов избирателей. Если два претендента получат равное число голосов, избранным считается тот, кто был зарегистрирован ранее.
В 2021 году голосование проходило в течение трех дней - с 17 по 19 сентября включительно. 24 сентября ЦИК признал выборы состоявшимися и установил их общие результаты. Пятипроцентный барьер по федеральному округу преодолели 5 партий из 14: "Единая Россия" (49,82%), КПРФ (18,93%), ЛДПР (7,55%), "Справедливая Россия - Патриоты - За правду" (СРЗП, ныне - "Справедливая Россия"; 7,46%), "Новые люди" (5,32%). В одномандатных округах победу одержали представители семи партий: "Единой России" (198), КПРФ (9), СРЗП (8), ЛДПР (2), а также "Родины", "Гражданской платформы" и Партии роста (по 1). Еще пять мест заняли самовыдвиженцы. В итоге "Единая Россия" получила в Госдуме 324 мандата (конституционное большинство), КПРФ - 57, СРЗП - 27, ЛДПР - 21, "Новые люди" - 13. Партии "Родина", "Гражданская платформа" и Партия роста получили по одному месту в Госдуме, самовыдвиженцы - пять. Впоследствии представители "Родины", "Гражданской платформы" и все самовыдвиженцы присоединились к депутатским фракциям; одним внефракционным депутатом осталась Оксана Дмитриева от Партии роста.
Признание выборов состоявшимися
Выборы могут быть признаны ЦИК недействительными или несостоявшимися. В этих случаях назначаются повторные выборы в Госдуму. Выборы по федеральному избирательному округу признаются несостоявшимися, если ни один федеральный список кандидатов не получил пять и более процентов голосов, либо если за все списки было подано в совокупности 50 и менее процентов голосов избирателей.
Выборы признаются недействительными, если были допущены нарушения, которые не позволяют достоверно определить результаты голосования; если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, где списки избирателей на момент окончания голосования включали 25 и более процентов от общего числа избирателей; по решению суда.
В России думские выборы ни разу не были признаны несостоявшимися или недействительными.
