«Робот-чиновник» или как управлять Россией
10 Июля 2016
Говорят в России две беды: дураки и дороги. На самом деле беда одна – тупой коррумпированный чиновник, который создает все остальные проблемы.
По подсчетам газеты «Аргументы и Факты» сегодня в России более 6 миллионов чиновников, в том числе 2,4 млн. в федеральных структурах и 3,6 млн. в региональных и муниципальных.
Все миллионы «кабинетных» людей находятся на балансе государства.
В истории России ни разу не проводили анализ эффективности работы чиновников: кто чем занимается, насколько эта работа вообще нужна. В XVII в. государевых людей было около 15 тысяч на всю страну.
Начиная с Петра I управленцы в России множатся. Неоднократно предпринимавшиеся сверху попытки сократить аппарат проваливались самими же чиновниками и оканчивались неудачей.
Уникальные возможности новых информационных технологий также не используются, что признает бывший Президент РФ Д.А. Медведев: «У нас нет никакого «электронного правительства», все это химера».
Однако ситуация скоро изменится. Группа экономистов-математиков, выпускников МГУ им.М.В. Ломоносова ведет разработку Государственной информационной системы «Робот-чиновник» (ИСРЧ), которая позволит полностью избавиться от чиновников муниципального и регионального уровня и существенно сократить численность федеральных управленцев.
Проект предполагает качественное изменение всей системы организации власти и принятия решений. На всей территории страны должны действовать единые законы, нормы, социальные стандарты. Современные информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) позволяют гражданам напрямую принимать решения по всем вопросам развития поселений и территорий, и очень эффективно влиять на принятие законов и других решений на общегосударственном уровне.
Таким образом, ИСРЧ реализует следующие основные цели:
- оптимизация предоставления правительственных услуг населению и бизнесу;
- повышение степени участия всех избирателей в процессах руководства и управления страной;
- поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан;
- рост технологической осведомленности и квалификации граждан;
- снижение воздействия фактора географического местоположения.
Во главе угла функционирования ИСРЧ – обеспечение прав и законных интересов, стандартов и качества жизни Гражданина. Каждый гражданин России, где бы он ни проживал, должен иметь соответствующее стандартам равное бюджетное обеспечение, возможность пользоваться в равной мере социальной (в том числе образовательной и медицинской), коммуникационной и культурно-досуговой инфраструктурой.
В будущем ИСРЧ с системой «одного окна» станет ещё более актуальна, чем сегодня. Эта тенденция будет являться следствием развития социальных сетей web 2.0. Данные технологии существенно расширяют возможности политической коммуникации и позволяют достичь новых форм интеграции между правительством, бизнесом и гражданами. Все конкурсы, тендеры, в том числе инвестиционные, будут проходить на электронных площадках.
Все решения поселенческого и территориального уровня будут приниматься гражданами напрямую в рамках действующих генеральных планов развития поселений и территорий, других стандартов, методом электронного голосования (референдума).
Различные категории потребителей получат эффективные средства доступа к информации с тем, чтобы уменьшить стоимость транзакций, сделать взаимодействие с государственными органами более простым, быстрым и комфортным.
Обслуживать Систему «Робот-чиновник» и обеспечивать её надёжную, бесперебойную работу на территории всей страны будут 800 тысяч высококлассных специалистов-экспертов. Ещё порядка 600 тысяч управленцев, в том числе состоящие в избираемой населением напрямую в рамках ИСРЧ государственной законодательной и исполнительной власти, будут заниматься развитием и вопросами стратегий.
Исчезнет почва для коррупции и место для дураков во власти. Подготовить в обозримой перспективе полтора миллиона современных профессионалов-управленцев задача тяжелая, но выполнимая.
ИСРЧ будет готова для практического использования к 2018 году и станет основой Программы Российской Партии Прямой Демократии (РППД).
Таким образом, создание ИСРЧ должно обеспечить не только более эффективное и менее затратное администрирование, но и кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и правительством. В конечном счете это приведет к совершенствованию демократии и повышению ответственности власти перед народом.
